'출퇴근 시민', '1인 가구', '세입자' 등 기존 주민자치 체계에서 대변되지 않았던 지역 주체의 참여를 촉진하는 방향으로 주민자치 체계 개편
도시계획위원회에 주민의원이 의무적으로 참여토록 하여, 도시계획 결정에 지역 주민의 목소리가 반영될 수 있는 구조 구축